奈良県議会 2023-03-01 03月01日－05号
沿線には住宅地や商業施設のほか、唐院工業団地や結崎工業団地などの工場集積地があり、工業団地へのアクセス道路として利用されるなど、企業立地の促進、周辺地域の活性化などに欠かせない重要な道路であると考えています。このような重要な道路ですが、河合町市場から穴闇の区間が狭隘で、擦れ違いが困難であり、朝夕には多くの通勤の車が通行するため、通学児童や高齢者など、歩行者が危険な状態にあります。
沿線には住宅地や商業施設のほか、唐院工業団地や結崎工業団地などの工場集積地があり、工業団地へのアクセス道路として利用されるなど、企業立地の促進、周辺地域の活性化などに欠かせない重要な道路であると考えています。このような重要な道路ですが、河合町市場から穴闇の区間が狭隘で、擦れ違いが困難であり、朝夕には多くの通勤の車が通行するため、通学児童や高齢者など、歩行者が危険な状態にあります。
既に、バイパス完成を見据えて、千曲市八幡のバイパス沿いでは大手重機レンタル会社の広域防災拠点としての整備が進められており、さらには、沿線にある工業団地や工場集積地はもちろんのこと、建設中の坂城町の工業団地とがつながることで地域の産業連携が促され、地域の新しい強みも生まれると期待していますが、県としてどのようなメリットと支援策があると考えているか、伺います。 観光部長に伺います。
商工労働部におきましては、工場の新設や増設などの投資意欲のある製造業を支援するため、毎年度予算を確保し、産業集積促進税制や企業立地促進補助金を活用した工場集積地等での立地促進のための支援に取り組んでおります。 ○議長（三田勝久君） 杉本太平君。
沿線周辺には住宅地や商業施設のほか、唐院工業団地、結崎工業団地など工場集積地が位置しており、工業団地へのアクセス道路として利用されるなど、企業立地の促進、周辺地域の活性化などに欠かせない重要な道路と考えています。 しかしながら、河合町西穴闇交差点から川西町保田に至る現道は、道路が狭隘で、すれ違いが困難な区間がある中、朝夕には多くの通勤の車が通行します。
豊田市上郷地区には、トヨタ自動車株式会社上郷工場、愛知トヨタ自動車株式会社、小島プレス工業株式会社など自動車産業を中心とした工場が集積し、その周辺にはトヨタ自動車株式会社の本社工場や堤工場等多数の工場も位置していることから、この地区は日本有数の工場集積地となっている。
また周辺には、県下最大の工業団地である昭和工業団地をはじめ多くの工場や物流拠点が集積しており、奈良盆地の中央に位置するこの地域が工場集積地として発展することは、奈良県全体として、経済の活性化にとって大きな効果が見込めると思います。 一方で、この地域の中には、都市計画法上、建築物の建築が厳しく制限されている市街化調整区域も広がっております。
工場集積地につきましては、用途地域を工業専用地域に指定することや工場機能の維持を目的に地区計画を定めることで、住宅などを規制し、工場などを誘導することは可能でございます。
大和郡山市の昭和工業団地、川西町の唐院工業団地、結崎工業団地、奈良市の西九条工業団地、北之庄工場集積地などでございますが、約百六十社の工場が操業していただいております。 これまでの企業誘致につきましては、大変低迷をしていた時代もございますが、平成十九年から平成二十二年間の四年間で百件の企業誘致を目標といたしましたが、このような経済状況でございますが、幸いにも百一件の立地が達成できました。
今まで説明に使われていた従前の人間の足裏を使った説明図ではなく、男性の足裏が大きく投影され、かかと部分が森林、足の指が漁場で、指のつけ根部分が都市であり、工場集積地をあらわし、土踏まず部分が耕作地で表現されていました。まさに愛知県の東西軸を圧縮した模式図と思わず感じたほどでした。 世界の人々が私たち日本人と同じ暮らしをすると、地球は二・三個必要になると言われています。
養老ジャンクション以南の地域は、西濃地域の工場集積地や滋賀県、北陸方面から三重県や名古屋市に向かう場合、直行する高速道路がないため、養老町や海津市周辺の道路での大型車の交通が多く、危険な状態となっております。
南にこうした製造業の工場集積地ができるならば、北ではバイオ関連企業など今後成長が見込める先端産業の集積を目指し、戦略的な産業振興をしていくべきであります。 バイオ産業のビジネスは非常にスピードの早いビジネス分野でございます。一部報道では競争力は低下しているようにありますが、しかし地元ではしっかりと将来に向けて手を打っているのです。
国において、二〇〇八年の法改正に向けて、工場立地規制を緩和することが報じられておりますが、東京都としても工場用地や工業団地、あるいは貸し工場に関する情報の一元的提供、さらには工場集積地に対する基盤整備の支援など、地域工業の活性化に向けて積極的に取り組んでいく必要があります。地域工業の活性化に向けた認識と今後の取り組みについて見解を伺います。 以上で質問を終わります。よろしくお願いします。
（田中誠太君登壇） ◆（田中誠太君） 府内の既存の工場集積地における工場誘致、誘導について伺います。 近年、企業の海外移転による空洞化が懸念されてまいりましたが、最近の景気回復の中で、ものづくり投資の国内回帰が目立つようになりました。
（都市整備部長丸岡耕平君登壇） ◎都市整備部長（丸岡耕平君） 工場集積地におきます住宅開発問題につきましては、まちづくりの観点からも重要な課題と認識しております。
従来、人口の流出が社会情勢に従って大都市にあるいは工場集積地に流出したという経緯がありますが、基礎となるのは産業振興が非常に重要なのではないかと、こう思います。
工場集積地対策、今度新しく打ち出された都の政策ですが、あるいは空き工場対策など、今回打ち出された新たな展開には、いろいろ努力の跡が見られて、大変これは敬意を表しておりますけれども、しかし現在の中小工場の経営は、まさに最悪の状態です。きょうシャッターが閉まったと思ったら、それはもうそれでおしまいだという状況にあるわけであります。
このような地域の現状を踏まえ、中小零細工場集積地の整備を、都市計画的にいかに進めようとしておられるのか、お尋ねをするものであります。 最後に、マイタウン東京構想に関連して、歴史博物館についてお尋ねをいたします。 都民、特に若い人たちが歴史をたずね、現在を知り、そして未来を展望するチャンスを得ることは、教育的見地から見て大変すばらしい体験だと思います。